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《食品安全法实施条例》落实“处罚到人” 加大违法行为打击力度

11月12日,国新办举行筑牢制度基础提高食品安全治理水平吹风会。司法部立法三局局长王振江在回答记者提问时介绍,《条例》作为食品安全法的配套行政法规,整个修订工作在《食品安全法》的法律制度框架下进行,整个《条例》的修订以《食品安全法》为依据,遵循《食品安全法》的指导思想和基本原则?!短趵反右韵录阜矫娑苑稍鹑巫髁瞬钩渫晟?。

第一,《条例》把落实“处罚到人”作为基本要求?!短趵访魅妨硕晕シǖノ挥泄卦鹑稳嗽备鋈舜σ苑?畹募钢智樾?,一是食品生产经营企业等单位故意实施违法行为,二是违法行为性质恶劣,三是违法行为造成严重后果。落实“处罚到人”是贯彻食品安全“四个最严”要求,加大执法力度的重要措施,对督促企业管理层认真履行食品安全责任,预防、控制、惩处食品安全领域里的违法犯罪行为,全面提升食品安全保障水平,具有重要意义。

第二,细化情节严重,为执法提供量化指引。有助于执法人员在实践中更好地把握执法尺度,保证对严重违法行为的惩处更加严谨、严肃。

第三,对新增的义务性规定设置了法律责任,确保有过必有罚?!短趵方徊较富耸称飞叩闹魈逶鹑?,增加了食品贮存运输、餐饮具消毒、发布检验信息等环节的义务,对新增的义务性规定如果有违反,《条例》规定了明确的法律责任。

第四,细化执法协作机制,使行政拘留处罚在执行上更顺畅、更具有威慑力?!短趵废富耸称钒踩喙懿棵藕凸不氐男骰?,有利于进一步做好行政拘留和其他行政处罚的衔接。

第五,提高大额??畹木龆ɑ夭慵?,确保??罟娣逗侠??!短趵访魅饭娑?,处以三十万元以上??畹?,由设区的市级以上人民政府食品安全监管部门做出决定,??罹咛宓拇ΨHㄏ抻晒裨菏称钒踩喙懿棵殴娑?。

第六,引导食品生产经营者主动积极地采取措施,防控风险,减少损害。在确保“有过必有罚”的同时,《条例》规定,食品生产经营者依法实施召回或者采取其他有效措施,减轻、消除食品安全风险,未造成危害后果的,可以从轻或者减轻处罚。
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